Совещание по вопросам совершенствования законодательного регулирования рыболовства открылось сегодня во Владивостоке под председательством руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего. Как мы уже сообщали, в совещании принимают участие представители администраций регионов Дальневосточного, Северного, Северо-Западного рыбохозяйственных бассейнов, рыбодобывающих компаний, ассоциаций, территориальных управлений Росрыболовства. В течение двух дней они будут обсуждаться вопросы установления юридических основ залога прав на добычу водных биоресурсов, перспективы правового регулирования оборота таких прав, расширения районов прибрежного и промышленного рыболовства, создания единого промыслового пространства и обновления рыбопромыслового флота.
«Рыбохозяйственники, Северного, Северо-Западного и Дальневосточного бассейнов собрались сегодня во Владивостоке, - прокомментировал значимость этого события редакции ИА «Nord-news» Александр Капустин, руководитель группы добывающих компаний «Арктикхолдинг», «Арктикпак» и «Нордморсервис», - чтобы внести изменения в законодательство в отношении вылова и переработки водных биоресурсов, чтобы выработать единую точку зрения рыбаков страны. Тема совещания: «О совершенствовании законодательного регулирования рыболовства».
Союз рыбопромышленников Севера, членом которого являюсь и я, подготовил к совещанию во Владивостоке свои предложения по ряду вопросов, а именно - по установлению правовых основ залога права на добычу и оборота прав на добычу водных биоресурсов, осуществлению рыболовства пользователями, не имеющими собственных судов, правовым положениям, направленным на стимулирование строительства и модернизацию флота на российских верфях и другим, не менее актуальным.
Например, мы ратуем за установление правовых основ залога права на добычу, оборота прав на вылов водных биоресурсов: установить в законе о рыболовстве норму о введении ценных бумаг, выдаваемых под имеемые квоты предприятиям и внести в другие законодательные акты о порядке ее хождения в гражданском обороте; при использовании в качестве залога доли (квоты) на вылов водных биоресурсов, предусмотреть возможность залога только годовой квоты, квоты на весь период действия или только части ее, а также порядка использования и реализации ее банком в случае невыполнения кредитного договора судовладельцами, в основном, для промысла судами данного прибрежного региона. Предусмотреть хождение данной ценной бумаги не только как залог в банке, но и между другими юридическими лицами; предусмотреть форму проведения аукционов по продаже долей (квот) в каждом приморском регионе с целью приоритетности их использования в данном прибрежном регионе.
Рыболовные компании Северного бассейна выражают крайнее удивление позицией, включенной в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических биоресурсов», дающей право ведения промысла на судах, зафрахтованных на условиях бербоут-чартера или тайм-чартера, а также на судах, принадлежащих иностранным лицам. Мы полагаем, что прямое его действие может привести к следующим последствиям: дальнейшему росту так называемых «рантье», которые будут осуществлять выбор собственной квоты за счет аренды иностранных судов; прекращению строительства и модернизации собственного флота, т.к. затраты в этом случае будут ставить такие компании в неравное положение с теми, кто будет работать с арендованными судами. Полагаем, что должно быть внесено дополнение в закон о рыболовстве, что это право применимо только для отдельных, определенных Росрыболовством, районов промысла.
Мы считаем необходимым утвердить «Стратегию развития рыбопромыслового флота на период до 2020 года», разработанную Росрыболовством и согласованную с рыбопромысловыми бассейнами. Полагаем, что ее утверждение даст сигнал рыболовным компаниям приступить к строительству флота как на российских, так и на зарубежных верфях. А для обеспечения привлечения судовладельцев к строительству судов на российских верфях должна быть государственная гарантия финансирования. Мы выступаем категорически против применения схем «квоты под киль», «повышающих коэффициентов».
На Северном бассейне как минимум 4-5 судовладельцев готовы построить рыболовные суда на российских верфях. 65-70 метровых судна для Баренцева моря после обнуления таможенных пошлин могут быть построены уже к 2014 году. При этом судовладельцы постараются максимально загрузить суда и обеспечить вылов около 10000 тонн трески и пикши в год на одно судно. Таким образом, за оставшиеся 5 лет только пятью судами можно выбрать 250 тысяч тонн трески и пикши. В случае применения повышающего коэффициента 2, квота этих предприятий после 2018 года составит 500 тысяч тонн. В тоже время вся квота трески и пикши на 2011 года составляет 447 тысяч тонн, которые распределены между 106 компаниями, ведущими промысел на Северном бассейне. Делегация Северного бассейна намерена добиваться предоставления права на добычу ВБР в зонах действия международных договоров, расширения районов прибрежного и промышленного рыболовства, создание единого правового промыслового пространства, предоставления субсидий на топливо и ГСМ».
19.05.11