Вячеслав Зиланов: «Принято предварительное решение о проведении Третьего Всероссийского съезда рыбаков 15 февраля 2012 года в Москве»

ИА «Nord-news» уже сообщало точку зрения руководителя комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области Олега Заболоцкого по поводу целесообразности проведения Всероссийского рыбацкого съезда. Быть иль не быть?
Как нам стало известно сегодня, съезд все же состоится, но его сроки перенесены с осени 2011 года на зиму 2012-го.
- По вопросу проведения Третьего Всероссийского рыбацкого съезда очень длительное время согласовывались различные организационные моменты, - поясняет ИА «Nord-news» Вячеслав Зиланов (фото), председатель КС «Севрыба». - Это связано с тем, что каждый рыбохозяйственный бассейн имел разные точки зрения по поводу необходимости его проведения. Одни говорили, что дела идут хорошо, и съезд не нужен. Другие возражали: мол, все плохо, отрасль в кризисе. Но соглашались с тем, что съезд не нужен: «Шашками помашем и разбежимся. Правительство к нам не прислушается, президент проигнорирует». На это я, как председатель Координационного совета работников рыбного хозяйства России (а эти полномочия я получил на прошлом съезде), предложил оппонентам согласиться, что если мы не будем, как профессионалы-рыбники заявлять «о своих бедах и победах», то власть совершенно успокоится и будет реагировать только на забастовки. Вот забастовали рыбаки-любители в Татарстане по поводу планируемых поправок в закон о рыболовстве, которые в документ собирались внести, - о платности любительской рыбалки. Да еще руководство Росрыболовства не очень разумно их прокомментировало. Так тут же власть к ним прислушалась. Собрала представителей рыбацкого сообщества, обсудила вопрос...
Короче говоря, мы долго договаривались и, наконец, достигли согласия по вопросу проведения такого съезда. А руководитель Росрыболовства Андрей Крайний дал указание сформировать оргкомитет по его подготовке и даже согласился его возглавить. Сегодня этот орган уже полностью укомплектован. В состав оргкомитета вошли представители всех рыбохозяйственных бассейнов. От Северного бассейна утверждены Василий Никитин, гендиректор Союза рыбопромышленников Севера, Станислав Никаноров, гендиректор Губернского флота ОАО «МТФ», исполнительный директор ОАО «Мурманский тралфлот» Николай Карлин и ваш покорный слуга - руководитель КС «Севрыба». От других бассейнов в состав оргкомитета также вошли от 2-х до 4-х человек. На мой взгляд, получился очень авторитетный орган, принявший предварительное решение о проведении Третьего Всероссийского съезда рыбаков 15 февраля 2012 года в Москве. В основе повестки дня будут стоять вопросы о состоянии рыбного хозяйства страны, мерах по дальнейшему его развитию и обеспечению социальной защищенности тружеников рыбной отрасли. Окончательное утверждение повестки дня планируется осуществить в ходе первого заседания организационного комитета, которое планируется провести 15 сентября текущего года в Москве.
- Какие надежды на этот съезд вы возлагаете?
- Он должен консолидировать всю рыбацкую общественность, потому что у нас есть много нерешенных вопросов. Имеются претензии и к законодательным органам власти, и мы надеемся, что новый состав Государственной Думы будет работать более эффективно, чем действующий. Достаточно сказать, что нынешняя нижняя палата парламента внесла много поправок в законодательство, которые не только не способствуют экономически эффективной работе флота, а наоборот её затрудняют.
- Какие вы можете назвать главные болевые моменты в работе рыбной отрасли?
- До сегодняшнего дня экономические механизмы обновления основных производственных фондов, как добывающего флота, так и рыбоперерабатывающих предприятий не сформированы. Кредиты якобы выделяются, но для того, чтобы их получить, нужно, как говорится, ноги исходить, руки натрудить и голову трижды перевязать от головной боли. Нам нужен простой механизм получения кредитных ресурсов. Такой, например, как у наших соседей - норвежцев. В  законодательстве четко сказано, что 20% средств для обновления основных фондов вносят предприятия, 80% - деньги, выделяемые им под госгарантии. И не надо собирать по 30-40 бумаг. Это первая болевая точка. Вторая - не за горами 2018 год, когда добывающие предприятия будут наделяться ресурсами на очередной период. Есть разные точки зрения по принципу выделения квот. Одни кричат, что квотами нужно наделять «под киль», другие - «под рубку» (по поводу рубки В.К. Зиланов, конечно же, шутит. - Авт.) и т.д. Мы считаем, что на данном этапе нельзя менять систему, которая сложилась и дает свои ощутимые результаты. Конечно, в этом контексте должны быть ликвидированы так называемые рантье, которые имеют квоты, но у них нет судов, чтобы их осваивать. А раз у предпринимателя нет судов, он должен быть ее лишен - лишен возможности заниматься «подковерной» деятельностью. Не менее важен и такой вопрос: какой орган управления у рыбной отрасли будет после выборов президента страны? По жизненному опыту мы знаем, что как только меняется президент, меняется практически все правительство. При этом рыбную отрасль стараются «спихнуть» куда-нибудь подальше. Все помнят, когда президентом страны стал Дмитрий Медведев, рыбную отрасль с какого-то перепуга «засунули» в Минсельхоз. И только после нашей настойчивой просьбы он исправил свой Указ (надо отдать должное Дмитрию Анатольевичу, хоть я и не являюсь сторонником его методов управления) и выделил орган по рыболовству в отдельное агентство, подчиненное непосредственно правительству. Как будет в этот раз? Это для рыбаков небезразлично. Если говорить о моей личной точке зрения, то она осталась неизменной - в составе правительства должно быть полнокровное Министерство рыбного хозяйства России. Другой очень злободневный вопрос - финансирование научных исследований и обеспечение флота поисковой информацией. За перестроечные и рыночные годы в рыбной отрасли был полностью уничтожен институт поисково-разведочных работ. Разве может сегодня горнорудная и нефтегазовая промышленности работать без разведки своих запасов? Нет. А рыбная отрасль, по логике тогдашних властей, - может. Горнякам удалось частично сохранить и воссоздать геологоразведку, у нас же по этому вопросу - полный ноль инициативы, и никто этим не занимается. А ведь не за горами ситуация, когда мы «доедим» рыбные запасы, полученные в наследство от СССР, и останемся на бобах. Более того, законодательство, которое приняла уходящая Госдума об уничтожении научного улова, - это вообще абсурд сверх всякой меры, и его надо исправлять. Имеется еще ряд вопросов, которые у рыбаков на слуху. Среди них - о системе управления отраслью, начиная от федеральных органов, заканчивая местными. До сегодняшнего дня не выполнено распоряжение прошлого президента РФ Владимира Путина по результатам работы Госсовета в Астрахани, где одним из пунктов распоряжения главы страны стояло - передать на места ряд полномочий центра. Это распоряжение так никто и не реализовал, оно было спущено на тормозах. Все осталось сконцентрованным в Москве. Но в пределах Садового кольца рыбу-то не ловят!